應(yīng)急通信從廣義角度分析包括7大內(nèi)容:應(yīng)急通信組織、應(yīng)急通信制度、應(yīng)急處置方案、應(yīng)急通信隊伍、應(yīng)急通信物資、應(yīng)急通信方式和應(yīng)急通信培訓(xùn)演練。
應(yīng)急通信組織應(yīng)包括應(yīng)急通信領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、工作機構(gòu)及專家組等完整的組織機構(gòu),并設(shè)立專門的責(zé)任人,承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
應(yīng)急通信制度的設(shè)立上需依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》和《國務(wù)院總值班室值班工作制度》,建立應(yīng)急通信制度。應(yīng)包括但不限于匯報制度、檔案資料管理制度和檢查落實制度等。
應(yīng)急處置方案是對應(yīng)急通信組織機構(gòu)及職責(zé)、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、事件分類分級、應(yīng)急處置和應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等,作出詳細(xì)、明確的規(guī)定。
應(yīng)急通信處置方案體系的建設(shè)應(yīng)分為總體預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,省公司、地市公司和縣公司等各層面均編制預(yù)案,形成體系。應(yīng)急通信隊伍是應(yīng)急響應(yīng)過程中的實際操作力量,應(yīng)按照實際工作需要和責(zé)任劃分分別進(jìn)行組建。需保證人員數(shù)量、人員素質(zhì)及技術(shù)裝備水平均可以滿足實際應(yīng)急相應(yīng)工作的需要。應(yīng)急通信物資是應(yīng)急響應(yīng)過程中所需要的各類物資總稱,應(yīng)建立實行必要的運行管理制度,定期或不定期調(diào)整儲備品種和數(shù)量,增加庫容和儲備量,補充必要的應(yīng)急通信物資和裝備。滿足實際應(yīng)急響應(yīng)工作的需求。
應(yīng)急通信方式可分為有線通信和無線通信兩大類,其中有線通信根據(jù)傳輸介質(zhì)又可分為光纖通信和電力載波通信等;無線通信主要有衛(wèi)星通信、電力微波通信、短波通信和集群通信等。各種應(yīng)急通信技術(shù)具有不同的特點,應(yīng)針對不同的應(yīng)急通信場合區(qū)別采用。
應(yīng)急通信演練是在實現(xiàn)虛擬的事件條件下,應(yīng)急通信指揮反措體系中各個組成部門單位和群體的人員,針對假設(shè)的特定情況,執(zhí)行實際突發(fā)事件發(fā)生時各自職責(zé)和任務(wù)的排練活動。應(yīng)急通信演練是檢驗應(yīng)急管理體系適應(yīng)性、反饋性和有效性的最好方式。定期開展演練并正對性的進(jìn)行培訓(xùn),可以強化相關(guān)人員的警惕性和應(yīng)急意識,提高快速反應(yīng)能力和實戰(zhàn)水平,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案和管理體系中的不足。
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